Funkcja ekonomiczna. Przedmiot i funkcje systemu gospodarczego

System gospodarczy to koncepcja, która możeinterpretowane przez naukowców w różnych kontekstach. Jakie podejścia naukowe można zastosować w analizie jego głównych funkcji? Jaką rolę pełni państwo jako nośnik instytucji niezbędnych do funkcjonowania systemu gospodarczego?

Jakie są funkcje systemu gospodarczego?

Na początek przyjrzymy się niuansom terminologii dotyczącejrozważany temat. Określenie "funkcja ekonomiczna" może być brane pod uwagę, jak zauważyliśmy powyżej, w różnych kontekstach. W szczególności - jako odpowiadające cechom gospodarki państwa jako całości. Co to znaczy?

Przede wszystkim będzie dotyczyć funkcjisystem ekonomiczny, którego pojawienie się jest w nim naturalne, ponieważ jest niezależną instytucją społeczną. Czym dokładnie są funkcje systemu gospodarczego zidentyfikowane przez współczesnych ekspertów? Wśród nich są:

reprodukcyjne;

- Regulacyjne;

- technologiczny;

- inwestycje;

- protekcjonistyczny.

Przyjrzyjmy się bliżej ich szczegółom.

Funkcja reprodukcyjna systemu gospodarczego

Pierwsza funkcja ekonomiczna na poziomie systemuzarządzanie gospodarką państwa - rozmnażanie. Jego istotą jest zapewnienie regularnego odnawiania różnych zasobów gospodarczych, których dostępność jest niezbędna dla społeczno-gospodarczego rozwoju państwa, a także praca mechanizmów, za pomocą których realizowane są produkcja, dystrybucja, wymiana i konsumpcja różnych towarów i usług przez obywateli.

Reproduktywna funkcja ekonomicznawpływ państwa na to, jakie rodzaje działalności są zaangażowane w pewne kategorie obywateli, które gałęzie gospodarki będą najbardziej rozwinięte w kraju i jakie rodzaje zawodów będą w związku z tym najbardziej popularne. Kształtowanie danej funkcji zależy od poziomu rozwoju społeczno-gospodarczego państwa, specyfiki jego interakcji z innymi krajami na poziomie zagranicznej komunikacji gospodarczej i politycznej oraz systemu wartości i cech kultury obywatelskiej.

Funkcja regulacyjna systemu gospodarczego

Główne funkcje gospodarcze obejmują równieżregulacja. Jej istotą jest w opracowywaniu norm, które określają, w jaki sposób społeczeństwo powinno być wykonane, rozpowszechniane, wymieniane i pochłonął tych lub innych towarów i usług. Istotne są również przepisy utworzone z uwzględnieniem rozwoju społeczno-gospodarczego społeczeństwa, jego tradycji, kultury, zewnętrznych czynników ekonomicznych i politycznych. Jednak proces ten bierze pod uwagę obiektywne prawa, które charakteryzują pracę w gospodarce narodowej. Jest całkiem możliwe, że w których norma, która ustanawia uznane funkcję gospodarczą, mogą wejść w konflikt z ustalonych tradycji i priorytetów społeczeństwa.

Państwo może, jeśli wnosi swój wkładtrudna sytuacja na poziomie gospodarki jako całości lub w polityce zagranicznej, zainicjować wprowadzenie przepisów, które wymagają od podmiotów gospodarczych działania w określony sposób, nawet jeśli jest to sprzeczne z ich tradycyjnymi wytycznymi - skoro brak przyjęcia odpowiednich norm może prowadzić do poważnych problemów społecznych. Zadaniem państwa jest wprowadzenie tych norm, aby obserwować równowagę interesów różnych grup społecznych i organizacji.

Funkcja technologiczna systemu gospodarczego

Kluczowe funkcje ekonomiczne obejmujątechnologiczny - ten, który wiąże się przede wszystkim z stworzeniem warunków infrastrukturalnych do realizacji działalności gospodarczej obywateli i organizacji. W tym przypadku można mówić o podziale tej funkcji według obszarów odpowiedzialności państwa i różnych podmiotów prywatnych. Jeżeli rozpatrzymy te zadania w odniesieniu do realizacji funkcji technologicznej, o której decyduje państwo, wówczas uzasadnione:

- pomoc w budowie infrastruktury transportowej - przede wszystkim w postaci dróg, rurociągów, z których zazwyczaj nie można budować prywatnych firm;

- Zapewnienie środków na realizację komunikacji - w szczególności satelitarnych, opartych na technologiach, zwykle tworzonych w ramach państwowych programów kosmicznych;

- Ułatwienie transferu technologii z zagranicy, a także wdrożenie importu niezbędnych zasobów.

Tak więc funkcja ta jest w liczbiete, do których wiodąca rola należy do państwa. Jednocześnie w tym przypadku możliwe jest obserwowanie ekonomicznych funkcji społeczeństwa - w postaci przedsiębiorstw komercyjnych, innych wyspecjalizowanych organizacji, osób prywatnych. Wśród nich są:

- rozwój nowych technologii, metod zarządzania, podejmowania decyzji, modeli ekonomicznych;

- tworzenie kanałów zwrotnych między zainteresowanymi osobami a organami rządowymi;

- funkcja agencyjna związana z realizacją różnych inicjatyw rządowych w ramach obecnego kierunku struktur politycznych w kraju.

Funkcja inwestycyjna

Kolejną ważną funkcją systemu gospodarczego są inwestycje. Jaka jest jego istota?

W tym przypadku przestrzega się przede wszystkimekonomiczna funkcja finansów emitowanych przez państwo, przyciągana z zagranicy lub tworzona kosztem wewnętrznych zasobów. Gospodarka narodowa potrzebuje kapitału na rozmnażanie i rozwój. Państwo jest prawdopodobnie kluczowym graczem, który wpływa na tworzenie zasobów do pozyskania kapitału przez jednego lub innych podmiotów gospodarczych. Główne narzędzia władz kraju w realizacji tej funkcji:

- realizacja różnych alokacji budżetowych;

- stworzenie ram prawnych dla relacji kredytowych;

- Bezpośrednia akcja kredytowa.

Pierwsze narzędzie może być stosowane na różnych poziomach.

Tak więc funkcje rozwoju gospodarczego izgodnie z tym autorytet dotyczący podziału kapitału mogą otrzymać instytucje bezpośrednio odpowiedzialne przed władzami kraju. W tym przypadku kapitał jest przenoszony na nie głównie bez żadnych opłat, ale pod warunkiem ściśle programowej inwestycji w różne wydatki. Ze względu na budżet mogą funkcjonować różne fundusze, organizacje badawcze, które rozwiązują określone zadania w ramach strategii rozwoju gospodarczego określonej przez państwo.

Stworzenie ram prawnych dla kredytówstosunki prawne są jednym z kierunków stanowienia prawa władz kraju. Różne akty normatywne są przyjmowane i wprowadzane do obiegu, zgodnie z którymi pewien kapitałowy przewoźnik - na przykład to samo państwo lub prywatny inwestor - może udzielić pożyczek pieniężnych zainteresowanym podmiotom gospodarczym. Na przykład - pożyczki dla biznesu.

Centralny bank państwa - jako głównyregulator finansowy, ustanawia kluczową stawkę dla gospodarki. Zgodnie z tym, prywatne instytucje finansowe są kredytowane, które z kolei udzielają kredytów osobom prywatnym. Zarządzając kluczową stawką, państwo wpływa na intensywność relacji kredytowych i przyczynia się do realizacji funkcji rozważanego systemu gospodarczego.

Funkcja ochrony systemu gospodarczego

Kolejna funkcja systemu gospodarczego -protekcjonista. Jego istotą jest zapewnienie przez właściwe państwo, aw niektórych przypadkach - prywatne struktury, ochronę interesów podmiotów gospodarczych w ramach ich zagranicznej działalności gospodarczej. Firmy i przedsiębiorcy, działający na rynkach zagranicznych, mogą spotkać się z dumpingiem, różnymi ograniczeniami taryfowymi. Państwo, spełniając funkcje społeczno-gospodarcze, powinno być zainteresowane tym, aby przedsiębiorstwa, które reprezentują go na rynkach zagranicznych, mogły prowadzić działalność w warunkach równego partnerstwa. W razie konieczności władze mogą wprowadzić pewne protekcjonistyczne środki mające na celu ochronę przedsiębiorstw krajowych.

Zainteresowanie państwa rozwiązywaniem podobnych problemówzadania mogą być spowodowane różnymi czynnikami. Oprócz uzasadnionego priorytetu związanego z ochroną interesów podmiotu gospodarczego, z zasady będącego częścią kraju, takie okoliczności jak:

- potrzeba utrzymania stabilności w firmie, której głównym rynkiem jest rynek zewnętrzny i który jest głównym pracodawcą w Rosji;

- konieczność utrzymania konkurencyjności gospodarki na rynku światowym, jeżeli obecność krajowych przedsiębiorstw w danym segmencie biznesowym jest znacząca.

W niektórych przypadkach państwo promujeprotekcjonistyczne środki ochrony podmiotów gospodarczych krajów przyjaznych, które są partnerami w różnych stowarzyszeniach gospodarczych i politycznych.

Funkcje gospodarcze jako źródło rozwoju gospodarki narodowej

Jest jeszcze jedna interpretacja tego pojęcia"Funkcja ekonomiczna", która polega na jej rozpatrywaniu w kontekście realizacji przez państwo polityki rozwoju całej gospodarki - jako zasobu dla rozwoju kraju. Ta linia biznesu może mieć różny charakter. W tym przypadku możemy prześledzić istotę ekonomiczną danej funkcji, jej realizację na poziomie istniejących instytucji państwowych.

Odpowiednie rozumienieTermin ten znajduje odzwierciedlenie w poglądach badaczy reprezentujących różne szkoły ekonomiczne. Przydatne będzie zbadanie, w jaki sposób można bardziej szczegółowo przeprowadzić ocenę odpowiedniej funkcji w środowisku naukowców.

Realizacja funkcji ekonomicznej przez państwo: niuanse

W środowisku naukowców 2raczej odmienne poglądy na temat realizacji przez państwo jego funkcji gospodarczej. Tak więc, zgodnie z jedną wersją, władze kraju powinny mieć minimalny wpływ na procesy gospodarcze: oczekuje się, że ich udział zostanie zredukowany do publikacji podstawowych źródeł prawa, w których zostaną ustalone podstawowe wskaźniki makroekonomiczne. Takich jak na przykład kluczowa stopa oprocentowania pożyczek. Stanowisko to jest bliskie ekspertom reprezentującym szkołę liberalną, którzy argumentują ten punkt widzenia tym, że w gospodarce rynkowej między podmiotami gospodarczymi stosunki powinny być budowane tak swobodnie, jak to możliwe. Znacząca ingerencja państwa może zatem prowadzić do nierówności między nimi, monopolizacji rynków.

Innym punktem widzenia jest toKluczowe cechy ekonomiczne gospodarki - i niech rynek, przede wszystkim powinny być ponoszone przez państwo. Podobne poglądy są utrzymywane przez przedstawicieli szkoły keynesowskiej. Głównym argumentem tutaj - brak efektywności w alokacji kapitału między różnymi sektorami gospodarki w warunkach wolnego rynku. Ponadto, jeśli związek między podmiotami gospodarczymi są zbudowane bez właściwego nadzoru ze strony państwa, może również prowadzić do monopolizacji rynku - z udziałem karteli, w ramach fuzji i przejęć, które powodują niektóre podmioty mogą uzyskać korzystną pozycję na rynku.

W praktyce analizowane punkty widzenia mogąuzupełnione przez inne poglądy ekonomistów - na przykład utworzone na podstawie wyników zarządzania gospodarczego przez rządy krajowe w tym samym czasie. Przedmiot i funkcje nauk ekonomicznych w różnych krajach świata mogą się zatem znacznie różnić w zależności od różnych doświadczeń państwa wdrażającego różne mechanizmy zarządzania gospodarką narodową.

W tym samym czasie nie tylko koncepcje mogą się różnić, alei instytuty, w ramach których realizowane są badania naukowców. W jednym państwie, w części zarządzania gospodarką narodową, jednostka gospodarcza rządu spełnia kluczowe funkcje, w innych wiodącą rolę mają struktury parlamentarne. W ten sposób przekazywanie doświadczeń w zakresie wdrażania różnych mechanizmów zarządzania gospodarką narodową z jednego kraju do drugiego powinno odbywać się z uwzględnieniem specyfiki instytucji politycznych państw.

Zastanówmy się, jakie mogą być zalety i wady każdego z wymienionych podejść do zarządzania procesami gospodarczymi.

Liberalny model udziału państwa w gospodarce: niuanse

Tak więc model ten zakłada minimalną ingerencję władz krajowych w procesy gospodarcze. Główne zalety tego podejścia:

- Wolność przedsiębiorczości, budowanie relacji rynkowych;

- względna łatwość dostępu do kapitału;

- Atrakcyjność inwestycyjna gospodarki.

Wady modelu liberalnego udziału państwa w zarządzaniu gospodarką:

- wrażliwość gospodarki narodowej na kryzysy;

- potencjał monopolizacji rynków poprzez fuzje i przejęcia;

- obniżenie poziomu ochrony interesów przedsiębiorstw przez państwo w ramach zagranicznej działalności gospodarczej.

Tak więc, rozważane podejście, zgodnie zże aktywność gospodarcza funkcji państwowych są zminimalizowane, działająca głównie w idealnych warunkach rozwoju gospodarczego - gdy nie ma szczególnego powodu, aby mówić o kryzysie, nasycenie rynku nie jest wystarczająco wysoka dla częstych fuzji i przejęć, a jeśli chodzi o handlu - jest wygodny, tak aby żadna firma potrzeba szukać pomocy od państwa, powołując się na jego ochronę. Które jednak mogą nadal być realizowane ze względu na potrzebę utrzymania konkurencyjności gospodarki narodowej.

Keynesowski model zarządzania gospodarczego

Przeciwnie do liberalnego podejścia do zarządzaniagospodarka - oparta na zasadach keynesizmu, wiąże się z kolei z istotną ingerencją rządu w procesy na poziomie interakcji podmiotów gospodarczych na rynku krajowym. Główne zalety tego podejścia to:

- zagwarantowanie wprowadzenia w porę protekcjonistycznych środków przeciwko firmom prowadzącym handel zagraniczny;

- kontrola nad monopolizacją rynku pod względem fuzji i przejęć;

- ochrona przedsiębiorstw w kryzysie.

Jednak rozważany model zarządzania gospodarką ma również minusy:

- atrakcyjność inwestycyjna gospodarki w wielu przypadkach nie jest wystarczająco wysoka ze względu na możliwe biurokratyczne bariery w inwestowaniu w biznes, transakcje, przynoszenie zysków;

- powolny rozwój wielu gałęzi przemysłu, które mogłyby rozwijać się szybciej bez interwencji państwa - na przykład poprzez szybkie wprowadzenie nowych technologii;

- możliwe utrudnienia w dostępie do kapitału przez zainteresowane podmioty gospodarcze - na przykład ze względu na ograniczenia emisji ze strony Banku Centralnego.

Ponadto, jak zauważyliśmy powyżej, jest to możliwepojawienie się monopoli administracyjnych - w wyniku nabycia przez poszczególne podmioty gospodarcze o dominującej pozycji na rynku z udziałem zainteresowanych struktur państwowych. Oczywiście funkcje zarządzania gospodarczego powinny być wykonywane przez państwo, biorąc pod uwagę obecną sytuację na rynku. Liberalizacja lub, wręcz przeciwnie, nadmierna interwencja mogą być wymagane w oparciu o obiektywne warunki panujące w środowisku komunikacji między podmiotami gospodarczymi. Dlatego słuszne jest mówienie nie tyle o zaangażowaniu władz w konkretny model, co raczej o zdolności rządu kraju do stosowania praktycznych metod przewidzianych przez każdą z nich, w zależności od konkretnych czynników wpływających na rozwój gospodarki.